Tag: 外汇管理

两部门就跨国公司本外币跨境资金集中运营管理规定草案征求意见 拟建立本外币一体化的资金池政策框架

中国人民银行、国家外汇管理局共同起草了《关于印发的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。《通知》拟将前期试点相对成熟的低版本资金池政策推广至全国，主要内容包括：

一是建立本外币一体化的资金池政策框架。低版本资金池将本外币跨境资金池业务纳入统一管理，门槛设计上充分考虑与既有外汇和人民币资金池衔接，便利企业从既有资金池过渡至低版本资金池。未来各地新增资金池业务及存量外币资金池业务，均按照低版本资金池规定办理。对于存量人民币资金池业务，考虑到市场主体意愿、管理思路差异等因素，直接并入存在一定困难，支持企业自主选择，并鼓励企业过渡至低版本资金池。

二是明确相关跨境资金流动管理要求。在跨境资金流动管理上,《通知》基于资金池成员企业所有者权益,分别设置外债和境外放款集中管理公式,对资金池相关跨境资金流动实行双向宏观审慎管理,必要时可通过调节有关参数实现跨境资金流动逆周期管理。

三是简化业务办理流程，强化事中事后监管。低版本资金池由各地国家外汇管理局“一个窗口”对外，统一接受企业备案、变更申请等，当地人民银行宏观审慎管理部门配合。简化备案流程及资金使用相关材料审核，将业务备案权限由国家外汇管理局省级分局调整至所在地国家外汇管理局分局，将不涉及额度变更的部分业务下放银行办理等。同时，要求各地国家外汇管理局和中国人民银行切实履行属地监管责任，加强统计监测，强化风险评估、非现场核查与现场检查，有效防范跨境资金流动风险。

划重点！下半年国家外汇管理局将在这些方面重点发力

国家外汇管理局8月1日召开2025年下半年工作会议。针对下半年工作，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路，为我国经济高质量发展、推进中国式现代化建设提供有力支持。

深化外汇领域改革开放。支持外贸稳定发展，实施优化外贸新业态主体外汇资金结算、便利承包工程企业境外资金集中管理等贸易外汇管理改革一揽子政策。积极推进跨境投融资便利化，推动取消外商投资企业境内再投资登记、便利科技型企业跨境融资等一揽子措施落地见效，在全国实施跨国公司资金池管理政策，开展绿色外债政策试点，优化完善境内企业境外上市资金管理。推动银行外汇展业改革扩面提质。深化外汇市场发展，继续完善企业汇率风险管理服务。因地制宜支持区域开放发展，积极支持自贸试验区提升战略，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区等开展外汇管理创新。

防范化解外部冲击风险。加强外汇形势监测分析，强化跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导，适时开展逆周期调节，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。

提升开放条件下的监管能力和水平。加强外汇管理法治建设。完善事中事后监管，运用科技手段提升监管效能，严厉打击非法跨境金融活动。

完善中国特色外汇储备经营管理，维护外汇储备资产安全、流动和保值增值。

推进国际收支统计体系建设。制定《国际收支和国际投资头寸手册（第七版）》实施方案。

全面提升外汇管理工作水平。加强政策出台前的评估论证和政策出台后的跟踪问效。深化“数字外管”“安全外管”建设，探索构建“智慧外管”。持续丰富跨境金融服务平台应用场景。

（总台央视记者 赵曙光 董彬）

促进外贸和外资稳健发展 国家外汇管理局今年上半年重点在这三方面发力

国务院新闻办今天（22日）举行新闻发布会，国家外汇管理局发布上半年外汇收支情况。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，近年来，国家外汇局坚持金融服务实体经济根本宗旨，不断深化外汇领域改革开放，持续加强高质量外汇政策供给，促进外贸和外资稳健发展。具体来看，今年上半年重点发力三方面工作：

扩大贸易便利化政策覆盖面。推进跨境贸易高水平开放试点和优质企业贸易外汇收支便利化政策，将更多“专精特新”等中小企业纳入便利化政策范畴，上半年全国共办理相关便利化业务达到7000多亿美元，同比增长11%。积极支持跨境电商、外贸综合服务等新业态的发展，鼓励更多银行和支付机构转变传统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自动审核电子订单，为中小微跨境电商企业提供高效、便捷、安全的外汇资金结算服务。上半年，全国办理了上述相关业务达到5.1亿笔。

推进跨境投资和融资便利化。

首先，提升外商来华投资便利性。2024年末，国家外汇局在19地试点取消外商投资企业境内再投资登记，惠及600多家企业，有效提高企业资金使用效率。取消外商来华投资前期费用登记，外国投资者在境内设立外商投资企业时，可以直接在银行开立账户接收前期费用资金，由此大幅缩短资金周转时间，加快投资落地，有关政策已经公开征求意见。

其次，便利跨国公司在境内外成员企业之间调配、管理资金。今年3月，将跨国公司本外币一体化资金池业务试点地区进一步扩大到天津、湖北、新疆、厦门等16个省市。并允许跨国公司在银行直接办理部分资本项目变更业务，据反馈，可以缩短约50%的业务办理时间。国家外汇局还在6月发放了30.8亿美元的合格境内机构投资者（QDII）投资额度，以更好满足人民群众投资境外金融产品的需求。

稳步拓展外汇展业改革成效。通过外汇展业改革，把银行识别客户、审核资料、监测风险等业务“前置”，支持银行对优质的一类客户实行凭企业指令即可办理外汇业务，改变了以往需逐笔审核单证的办理方式，业务办理平均时间缩短50%以上，为企业带来了实实在在的便利，并减轻了银行事中审核压力。今年上半年，新增6家银行启动外汇展业改革，到目前为止，参与改革的银行总数已经达到22家，机构类型覆盖国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行和外资银行，业务范围拓展到全国。参与银行目前共评定出一类客户2万多家，这比2024年末增加23%，今年以来，为客户凭指令即可办理跨境收支业务超过2000亿美元。

李斌表示，下一步，国家外汇局将加强外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，不断提高企业和群众的获得感。（总台央视记者 董彬）